不久前闭幕的上海市第十六届人民代表大会第四次会议通过了《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），明确了上海“十五五”时期的发展目标和重点任务。
2月11日举行的上海市“十五五”规划主题系列市政府新闻发布会上，上海市委常委、常务副市长吴伟称，“十五五”时期，上海将在“十四五”基础上进一步巩固扩展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，加快推动产业结构转型、质量效益提升、空间布局优化。
“把发展新质生产力摆在更加突出位置，坚持科技创新打头阵，推动科技创新和产业创新深度融合，加速各类先进生产要素集聚，提升现代化产业体系整体竞争力。”吴伟在上述发布会上称，同时统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，推动经济健康发展和社会全面进步。
《纲要》围绕2030年和2035年两个重要时间节点，设置了相关发展目标。
到2030年，“五个中心”核心功能持续跃升，全球资源配置力、科技创新策源力、高端产业引领力、开放枢纽门户影响力和文化软实力明显增强，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，高水平制度型开放取得更大突破。
主要指标方面，《纲要》设置了20个主要指标。到2030年，上海地区生产总值年均增速力争达到5%左右，金融市场交易总额达到4500万亿元以上，服务贸易进出口额突破3000亿美元等。
十五五“时期，上海在13个方面的重大举措可以概括为”三个新：新动能、新空间、新品质。
新动能的核心是围绕“五个中心”建设，增强城市核心功能。国际经济中心重在提升地位和全球影响力，构建“2+3+6+6”现代化产业体系，同时激发服务业创新活力，扩大内需。国际金融中心重在提高竞争力和国际化水平，稳步扩大金融高水平对外开放。国际贸易中心重在强化枢纽功能，巩固全球贸易网络枢纽地位。国际航运中心重在提升资源配置能力，巩固提升海空枢纽港地位。国际科技创新中心则重在增强策源功能，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合。
新空间一方面聚焦长三角，单独设置长三角一体化发展章节，统筹科技创新和产业创新，全力推进上海（长三角）科创中心建设，推动G60科创走廊和沿沪宁产业创新带建设走深走实。市域层面则提出，优化完善城乡功能空间布局，加快构建现代化基础设施体系。深化“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的市域空间格局，推动“一江一河一带”功能融合和品质提升，培育提升“一岛一湖”等沿江、环湖、滨海战略地区新动能。
新品质则聚焦文化、民生、生态、治理等领域。主要包括：持续激发文化创新创造活力，建设世界著名旅游城市和全球著名体育城市，促进文旅商体展联动发展。提升城市人口活力，推动就业、住房、教育、医疗、养老、托幼等公共服务更加普惠优质。
谈到“十五五”期间上海的重点聚焦领域，上海市发改委主任顾军指出，十五五“期间上海将持续增强”五个中心“的全球链接力，拓展跨境和离岸服务功能，强化全球供应链管理功能，提升枢纽服务能级。加快集聚和发展国际组织和机构，提升全球经济治理影响力，进一步增强”五个中心链接联通全球的水平。
在投资领域，上海将着力优化投资结构，积极扩大有效投资，充分发挥重大项目关键性支撑作用。进一步促进民间投资发展，提高民间投资比重。推动投资向科技创新、产业焕新、城市更新、民生保障等“三新一保”领域倾斜。
在民生领域，上海将完善生育支持政策体系，降低家庭生育养育教育成本，全域推进儿童友好城市建设。提供更多发展机会，持续强化青年安居服务保障，为青年人在沪安居乐业解决后顾之忧。完善养老服务，增加高品质养老服务供给，大力发展银发经济。打造更多公共活动空间，吸引更多高能级演出、展会、赛事落地。
谈到“十五五”期间加强原始创新和关键核心技术攻关的具体举措，上海市科委主任骆大进介绍，包括强化基础研究系统布局，聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业科学问题和前沿科技和未来产业“制高点”需要，以及发挥战略科技力量支撑作用，发挥国家实验室“总平台、总链长”以及高水平研究型大学的生力军作用等。
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